第二條資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)退（免）增值稅的管理，適用本辦法。

　　第三條申請(qǐng)享受資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅退（免）稅優(yōu)惠的納稅人（以下簡稱納稅人），在向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)報(bào)告（申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明綜合利用資源的名稱、來源，生產(chǎn)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)銷量、銷售額或勞務(wù)收入額，綜合利用資源比重，核算情況等事項(xiàng)）、填寫《稅務(wù)認(rèn)定審批確認(rèn)表》（申請(qǐng)享受免稅優(yōu)惠的納稅人還應(yīng)當(dāng)填寫《納稅人減免稅申請(qǐng)審批表》）的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)分別不同情況，提供以下資料：
　?。ㄒ唬┨峁┗蛏a(chǎn)銷售“156號(hào)文件”規(guī)定的勞務(wù)或資源綜合利用產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)提供：
　　1.從事污水處理勞務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提供縣級(jí)以上（含縣級(jí)）環(huán)保行政主管部門出具的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）規(guī)定的最近時(shí)期監(jiān)測(cè)報(bào)告；
　　2.利用風(fēng)力生產(chǎn)電力的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)主管部門的項(xiàng)目審批文件；
　　3.生產(chǎn)部分新型墻體材料產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)主管部門或檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的符合《享受增值稅優(yōu)惠政策的新型墻體材料目錄》規(guī)定的技術(shù)要求或標(biāo)準(zhǔn)的證明文件；
　　4.生產(chǎn)銷售其他資源綜合利用產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)提供資源綜合利用企業(yè)及產(chǎn)品認(rèn)定文件、《資源綜合利用認(rèn)定證書》。

　?。ǘ┨峁┗蛏a(chǎn)銷售“115號(hào)文件”規(guī)定的勞務(wù)或資源綜合利用產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)提供：
　　1.縣級(jí)以上（含縣級(jí)）環(huán)保行政主管部門審批同意的資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；縣級(jí)以上（含縣級(jí)）環(huán)保行政主管部門出具的達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）證明（無污水排放的，出具無污水排放證明）以及2010年1月1日以后未因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)受到刑事處罰或者行政處罰的證明；

　　2.省級(jí)以上（含省級(jí)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)定的具有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求檢測(cè)報(bào)告（以生物質(zhì)為原料發(fā)電的除外）；產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的《資質(zhì)認(rèn)定證書》及《資質(zhì)認(rèn)定計(jì)量認(rèn)證證書附表》；

　　3.除上述外，下列納稅人還應(yīng)當(dāng)提供：
　?。?）以生物質(zhì)為原料發(fā)電的，提供項(xiàng)目核準(zhǔn)或?qū)徟块T出具的符合國家發(fā)展改革委《可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定》（發(fā)改能源[2006]13號(hào)）要求的證明材料和縣級(jí)以上環(huán)保部門出具的生產(chǎn)排放達(dá)到《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223-2003）第1時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)或者《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2001）的最近時(shí)期監(jiān)測(cè)報(bào)告；

　?。?）廢塑料綜合利用生產(chǎn)企業(yè)，提供ISO9000、ISO14000認(rèn)證證書；
　?。?）危險(xiǎn)廢棄物綜合利用企業(yè)，提供《危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證》。

　　本條（一）、（二）項(xiàng)納稅人應(yīng)提供證件資料的復(fù)印件，并在復(fù)印件上注明“與原件一致”，加蓋公章。

　　第四條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人提出的申請(qǐng)，根據(jù)下列情況分別做出處理：
　　（一）申請(qǐng)資料齊全，并且符合法定形式的，予以受理；
　?。ǘ┥暾?qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場退回，并告知納稅人補(bǔ)正；
　　（三）申請(qǐng)資料載明的綜合利用資源、產(chǎn)品及勞務(wù)不屬于“156號(hào)文件”、“115號(hào)文件”規(guī)定范圍的，應(yīng)當(dāng)告知納稅人不予受理，同時(shí)說明不予受理的理由。

　　第五條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理納稅人申請(qǐng)后，經(jīng)審核，符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)在稅收征管信息系統(tǒng)中進(jìn)行稅務(wù)認(rèn)定、減免稅文書處理，并及時(shí)告知納稅人。

　　第六條納稅人自稅務(wù)認(rèn)定的當(dāng)月（稅款所屬期，下同）起，享受資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅退（免）稅優(yōu)惠。

　　第七條納稅人應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)的銷售額或勞務(wù)收入額。
　　納稅人購進(jìn)的原料應(yīng)當(dāng)按類別、品名、數(shù)量、金額等進(jìn)行明細(xì)核算，正確反映購進(jìn)、領(lǐng)用、結(jié)存情況；憑購進(jìn)原料的合法憑證及運(yùn)輸結(jié)算單據(jù)、付款憑證、過磅單、化（檢）驗(yàn)單、入庫單等記賬。

　　第八條享受資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅免稅優(yōu)惠的納稅人，在辦理納稅申報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別提供《享受資源綜合利用產(chǎn)品免稅納稅人報(bào)告表》（見附件1）、《享受資源綜合利用勞務(wù)免稅納稅人報(bào)告表》（見附件2），并將單獨(dú)核算的當(dāng)期銷售額或勞務(wù)收入額填入《增值稅納稅申報(bào)表》“免稅貨物及勞務(wù)銷售額”欄。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)據(jù)此辦理免稅手續(xù)。

　　第九條享受資源綜合利用產(chǎn)品增值稅即征即退優(yōu)惠的納稅人，在辦理納稅申報(bào)時(shí)，應(yīng)將單獨(dú)核算的當(dāng)期銷售額填入《增值稅納稅申報(bào)表》（適用于增值稅一般納稅人）“即征即退貨物及勞務(wù)”欄下的“按適用稅率征稅貨物及勞務(wù)銷售額”欄，或《增值稅納稅申報(bào)表》（適用小規(guī)模納稅人）“應(yīng)征增值稅貨物及勞務(wù)不含稅銷售額”欄。

　　納稅人在填寫《退稅申請(qǐng)審批表》申請(qǐng)退稅時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供《享受資源綜合利用產(chǎn)品即征即退納稅人報(bào)告表》（適用水泥及水泥熟料產(chǎn)品，見附件3）、《享受資源綜合利用產(chǎn)品即征即退納稅人報(bào)告表》（適用其他資源綜合利用產(chǎn)品，見附件4）、《稅收通用繳款書》等繳稅憑證復(fù)印件。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按照稅款退庫管理的有關(guān)規(guī)定辦理退稅手續(xù)。

　　第十條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常管理。主要包括：
　?。ㄒ唬┝私饧{稅人生產(chǎn)能力、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品類別、產(chǎn)品質(zhì)量與摻兌比例檢驗(yàn)、資源來源及比重計(jì)算情況；
　　（二）掌握納稅人生產(chǎn)原料、產(chǎn)品產(chǎn)銷及銷售額核算情況；
　?。ㄈ徍思{稅人納稅申報(bào)、退（免）稅產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額分?jǐn)?、退稅申?bào)情況；
　?。ㄋ模┍O(jiān)控發(fā)票的領(lǐng)購、使用、繳銷情況；
　?。ㄎ澹┎榭醇{稅人環(huán)保處罰、質(zhì)量認(rèn)證、經(jīng)營許可情況；
　?。└鶕?jù)管理需要，委托具有檢測(cè)資質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)資源綜合利用產(chǎn)品進(jìn)行抽檢；
　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)納稅評(píng)估。

　　第十一條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅評(píng)估中發(fā)現(xiàn)納稅人有偷稅、逃避追繳欠稅、騙取退（免）稅、騙取出口退稅、抗稅或其他需要立案查處的稅收違法行為嫌疑的，應(yīng)當(dāng)移送稅務(wù)稽查部門處理。

　　第十二條納稅人提供勞務(wù)或生產(chǎn)銷售的資源綜合利用產(chǎn)品有下列情形之一的，不得享受增值稅退（免）稅優(yōu)惠：
　　（一）屬于本辦法第三條第（一）項(xiàng)規(guī)定的納稅人，名稱發(fā)生變更或與《資源綜合利用認(rèn)定證書》注明的納稅人名稱不一致的，在變更或不一致期間生產(chǎn)銷售的資源綜合利用產(chǎn)品；

　?。ǘ┘{稅人生產(chǎn)工藝或配方發(fā)生變化，不符合享受資源綜合利用產(chǎn)品增值稅退（免）稅條件的，自生產(chǎn)工藝或配方發(fā)生變化的當(dāng)月起生產(chǎn)銷售的資源綜合利用產(chǎn)品；

　?。ㄈ儆诒巨k法第三條第（二）項(xiàng)規(guī)定的納稅人，提供不屬于有審批權(quán)的環(huán)保行政主管部門審批的資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的，自投產(chǎn)的當(dāng)月起生產(chǎn)銷售的資源綜合利用產(chǎn)品或提供的勞務(wù)；

　?。ㄋ模儆诒巨k法第三條第（二）項(xiàng)規(guī)定的納稅人，生產(chǎn)銷售未在竣工驗(yàn)收環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中列明的資源綜合利用產(chǎn)品；
　?。ㄎ澹儆诒巨k法第三條第（二）項(xiàng)規(guī)定的納稅人，違反環(huán)境保護(hù)法律受到刑事處罰或縣級(jí)以上環(huán)保部門行政處罰的，自處罰作出的當(dāng)月起生產(chǎn)銷售的資源綜合利用產(chǎn)品；

　?。顿Y源綜合利用認(rèn)定證書》、《危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證》等資格資質(zhì)有效期屆滿或被終止的，自資格資質(zhì)有效期屆滿或被終止的次月起生產(chǎn)銷售的資源綜合利用產(chǎn)品；

　?。ㄆ撸絻侗壤龣z驗(yàn)、資源比重計(jì)算未達(dá)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)期間生產(chǎn)銷售的資源綜合利用產(chǎn)品；
　?。ò耍┪磫为?dú)核算期間生產(chǎn)銷售的資源綜合利用產(chǎn)品或提供的勞務(wù)。

　　第十三條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人有弄虛作假騙取資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅退（免）稅優(yōu)惠的，除移送稅務(wù)稽查部門查處或追繳所騙退稅款外，應(yīng)當(dāng)自納稅人騙取優(yōu)惠違法行為發(fā)生的當(dāng)月起，取消其享受資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅退（免）稅優(yōu)惠資格，且三年內(nèi)不得再次受理納稅人申請(qǐng)。

　　第十四條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與同級(jí)財(cái)政部門的溝通和協(xié)調(diào)，按季將《資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)退（免）增值稅情況表》（見附件5）送同級(jí)財(cái)政部門；市州國稅局及同級(jí)財(cái)政部門應(yīng)將附件5匯總后分別上報(bào)省國稅局和省財(cái)政廳。

　　各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)適時(shí)對(duì)享受資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)退（免）增值稅優(yōu)惠的企業(yè)進(jìn)行抽查，重點(diǎn)抽查退（免）增值稅稅額較大、綜合稅負(fù)率偏高、納稅增長異常的企業(yè)，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)反饋主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依法處理。

　　第十五條本辦法未盡事宜依據(jù)國家有關(guān)稅收法律、法規(guī)、規(guī)章和稅收規(guī)范性文件執(zhí)行。

　　第十六條本辦法自2012年8月1日起施行。《湖南省資源綜合利用產(chǎn)品增值稅管理辦法（試行）》（湘國稅發(fā)[2007]168號(hào)）同時(shí)廢止。

　　附件：
    1.享受資源綜合利用產(chǎn)品免稅納稅人報(bào)告表
　　2.享受資源綜合利用勞務(wù)免稅納稅人報(bào)告表
　　3.享受資源綜合利用產(chǎn)品即征即退納稅人報(bào)告表（適用水泥及水泥熟料產(chǎn)品）
　　4.享受資源綜合利用產(chǎn)品即征即退納稅人報(bào)告表（適用其他資源綜合利用產(chǎn)品）
　　5.資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)退（免）增值稅情況表