2015年4月15日，國家稅務總局發(fā)出通知，再次明確目前不得將不達增值稅起征點的小規(guī)模納稅人納入增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)推行范圍。

稅務總局貨物和勞務稅司有關負責人介紹，今年4月1日起，稅務總局在全國范圍內(nèi)分步全面推行增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)，利用網(wǎng)絡技術，實施發(fā)票信息源頭管理，從根本上保證發(fā)票本身及內(nèi)容的真實性，實現(xiàn)增值稅一體化管理。

在推行增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)時，納稅人購買設備的費用及繳納的技術維護費在增值稅應納稅額中全額抵減，因此，發(fā)票管理新系統(tǒng)的推行不增加納稅人負擔。

“但小規(guī)模納稅人有其特殊性?！痹撠撠熑私忉?，不達增值稅起征點的小規(guī)模納稅人由于暫免繳納增值稅，購買設備的費用及繳納的技術維護費暫時不能抵減，只有企業(yè)壯大后繳納增值稅時才能抵減。

為避免推行發(fā)票管理新系統(tǒng)增加小規(guī)模納稅人負擔，稅務總局要求各級稅務部門目前不得將不達增值稅起征點的小規(guī)模納稅人納入新系統(tǒng)。增值稅起征點以下的存量小規(guī)模納稅人可暫繼續(xù)使用現(xiàn)有方式開具發(fā)票。

稅務部門將加強為小規(guī)模納稅人代開發(fā)票等工作，進一步優(yōu)化納稅服務，方便小規(guī)模納稅人生產(chǎn)經(jīng)營。

稅務總局要求，各地國稅部門要加強對服務單位的管理，對服務單位發(fā)生搭售設備和軟件等損害納稅人利益的行為要采取必要措施嚴肅處理。

相關政策——《國家稅務總局關于再次明確不得將不達增值稅起征點的小規(guī)模納稅人納入增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版推行范圍的通知》（稅總函〔2015〕199號）