中稅協(xié)秘發(fā)[2015]3號 2015-1-8
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市注冊稅務師協(xié)會：
近期，國務院發(fā)布了《企業(yè)信息公示暫行條例》(國務院令第654號)，國家工商行政管理總局下發(fā)了《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》(國家工商行政管理總局令第67號)文件。根據(jù)上述法規(guī)、文件規(guī)定，稅務師事務所可參與企業(yè)信息公示相關工作。中稅協(xié)目前正與國家稅務總局、國家工商總局聯(lián)系，就稅務師事務所如何參與上述工作進行溝通?，F(xiàn)將有關問題通知如下：
一、請各地稅協(xié)通過召開座談會、電子郵件、短信群發(fā)等方式提示稅務師事務所注意學習相關文件，并廣開思路，積極參與、拓展企業(yè)信息公示相關業(yè)務，如為企業(yè)提供信息公示代理、信息公示書面審查資料準備、信息公示培訓等服務。
二、請各地稅協(xié)積極與當?shù)囟悇諜C關和工商管理部門聯(lián)系，主動探索稅務師事務所參與企業(yè)信息公示抽查相關工作的途徑、方法。如有相關建議、經(jīng)驗，請將相關信息報送至中稅協(xié)(業(yè)務準則部，聯(lián)系人：劉沛，電子郵箱：ywzz@cctaa.cn)。
附件：
中稅協(xié)關于《企業(yè)信息公示暫行條例》部分條款的理解
依據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》(國務院令第654號，簡稱654號令)、《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》(國家工商行政管理總局令第67號，簡稱工商67號令)等規(guī)定，稅務師事務所可參與企業(yè)信息公示相關工作。中稅協(xié)對此非常重視，經(jīng)研究討論，現(xiàn)將對上述文件部分條款的理解整理如下：
一、對企業(yè)公示信息內容的理解
654號令第九條規(guī)定了企業(yè)年度報告包括7項內容，其中“第一項至第六項規(guī)定的信息應當向社會公示，第七項規(guī)定的信息有企業(yè)選擇是否向社會公示?！睂Ρ緱l款理解如下：
(一)7項信息全部為企業(yè)年度報告中需要報送的內容，同時也是工商67號令規(guī)定的抽查內容。
(二)前6項信息中的第二至五項為企業(yè)重大經(jīng)營信息，并與企業(yè)納稅情況存在重要關聯(lián)，稅務師事務所可從專業(yè)角度對該信息以及相關納稅信息的真實性、準確性、合法性進行判斷。
(三)第七項信息中的“納稅總額”為企業(yè)應納稅總額，稅務師事務所可依靠專業(yè)能力對企業(yè)納稅情況進行專業(yè)判斷。
二、對工商行政管理部門開展企業(yè)公示信息抽查工作的理解
(一)工商67號令第四條和第五條規(guī)定企業(yè)公示信息抽查形式包括不定向抽查和定向抽查；每次抽查時，通過隨機搖號抽取不少于3%的企業(yè)。
(二)不定向抽查是普遍性檢查項目，每年進行一次。稅務師事務所可發(fā)揮專業(yè)特長，參與其中涉及企業(yè)公示納稅情況的信息抽查工作，并對企業(yè)公示信息涉稅部分的真實性、準確性、合法性發(fā)表專業(yè)意見或出具檢查專業(yè)報告結論。
(三)定向抽查帶有行業(yè)特點、經(jīng)營規(guī)模等要求，工商行政管理部門可根據(jù)實際工作情況及需要，選取某些信息進行專項檢查(如有地區(qū)的工商行政管理部門已開展了對企業(yè)的注冊資本繳付情況的專項檢查)。稅務師事務所可憑借專業(yè)特長，協(xié)助工商行政管理部門完成企業(yè)涉稅信息的等專項檢查工作，發(fā)表專業(yè)意見或出具檢查報告專業(yè)結論。
三、對稅務師事務所參與企業(yè)信息公示工作的理解
(一)稅務師事務所可以發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，協(xié)助企業(yè)準備、整理并報送企業(yè)公示信息，或對企業(yè)進行信息報送的相關培訓。
(二)654號令第十四條、工商67號令第八條均規(guī)定，工商行政管理部門可以“依法利用其他政府部門作出的檢查、核查結果或者專業(yè)機構作出的專業(yè)結論。對上述條款理解如下：
1、抽查的組織形式。稅務師事務所可參與工商行政管理部門牽頭組織的抽查，或接受工商行政管理部門委托單獨進行抽查，對企業(yè)公示信息的真實性、準確性、合法性發(fā)表專業(yè)意見，或出具檢查報告專業(yè)結論。
2、專業(yè)機構結論。應包括稅務師事務所受工商行政管理部門委托，參與抽查工作并出具的結論，以及企業(yè)委托稅務師事務所對公示信息出具的專業(yè)結論。
