營改增改革年內有望推廣到生活服務業(yè)。記者了解到，財政部、國家稅務總局的相關調研、準備工作正在進行之中。有專家預測，營改增之后，生活性服務業(yè)增值稅一般納稅人的稅率或將定在6%，而小規(guī)模納稅人的征收率可能為3%。
“相對于建筑業(yè)和金融業(yè)，生活服務業(yè)涉及到的行業(yè)業(yè)態(tài)相對簡單，預計今年年內就會納入營改增改革范圍。”普華永道中國內地及香港地區(qū)間接稅主管合伙人胡根榮在接收記者采訪時表示，不像此前納入營改增的交通運輸業(yè)、電信業(yè)，生活服務業(yè)是簡易征收，一旦方案正式公布或將迅速實施，相關企業(yè)的準備時間不會很長。
實際上，隨著營改增的深入推進，統(tǒng)一增值稅征收稅率有望提上日程。胡根榮表示，增值稅存在多檔稅率，營改增過程中會出現(xiàn)無法確定適用哪個稅率、或者部分納稅人故意使用低稅率的尋租空間。“接下來，營改增可能要分為兩步走：第一步是將試點行業(yè)全部納入營改增；接下來會進一步對多檔增值稅稅率稅率進行簡化合并檔次。”
“營改增改革步入深水區(qū)，增值稅的征稅方式呈現(xiàn)出鏈條式管理,環(huán)環(huán)相扣抵扣、呈現(xiàn)封閉性特征。改革是否真正減稅，不僅要看企業(yè)的抵扣情況，還要看整個產業(yè)鏈稅負變動的情況。”一位接近財政部的專家預測，尤其是即將納入營改增改革范圍的生活性服務業(yè)，其主要成本是人力資源和差旅及存量的機器設備等，這些成本目前并不能全部抵扣，短期難以促使行業(yè)稅負下降。
據(jù)了解，營改增改革涉及的生活性服務業(yè)主要包括餐飲業(yè)、住宿業(yè)、醫(yī)療教育、家政服務業(yè)、洗染業(yè)、美發(fā)美容業(yè)、沐浴業(yè)、人像攝影業(yè)、維修服務業(yè)和再生資源回收業(yè)等服務業(yè)態(tài)。經營者分散、單店規(guī)模小、直接面對最終消費者是上述行業(yè)的主要特點。
值得注意的是，中小企業(yè)的稅費負擔早已引起中央的重視，國家近期出臺多項為小微企業(yè)減稅減費的新政。李克強總理在11月15日和11月19日兩次召開國務院常務會議，提出實施普遍性降費以及采取有力措施緩解企業(yè)融資成本高問題。
“盡管營改增對部分行業(yè)來說難以直接降低稅負，但由于其能夠促進產業(yè)分工和機會公平，對經濟結構調整和社會公平等的影響更加深遠?！鄙鲜鰧＜冶硎?，生活服務業(yè)持續(xù)發(fā)展將有效保障就業(yè)，促進經濟效率和質量的提升，國內消費需要也將得到釋放，反過來也會刺激制造業(yè)的發(fā)展。 |
